División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14896
15 de enero, 2015
DFOE-PG-0637
Doctor
Eduardo Sandí Esquivel
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-PG-IF-09-2015, de la auditoría operativa
sobre la eficacia de la utilización de los recursos del Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia en la prevención del consumo del alcohol,
tabaco y otras drogas lícitas o ilícitas.
Para su atención se remite el informe N.° DFOE-PG-IF-09-2015, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia de la utilización de los recursos del Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia en la prevención del consumo del alcohol, tabaco y otras
drogas lícitas o ilícitas.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de
Disposiciones del Órgano Contralor. Además, también se requiere que esa Administración
designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial, a
quien únicamente le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a
efectos de dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe, y
facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de
Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial no deb ...
Fecha publicación: 23/01/2015
Fecha emisión: 16/01/2015
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2014
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME NRO. DFOE-PG-IF-09-2015
15 de enero, 2015
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA
EFICACIA DE LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL INSTITUTO SOBRE
ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA EN LA PREVENCIÓN DEL
CONSUMO DEL ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS LÍCITAS O ILÍCITAS
2015
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................3
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................................. 3
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................ 3
METODOLOGÍA APLICADA .................................................................................................... 3
GENERALIDADES DEL ESTUDIO .............................................................................................. 4
2. RESULTADOS .........................................................................................................6
AUSENCIA DE UN CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE EL IAFA Y EL MEP QUE GARANTICE EL
COMPROMISO DE LAS PARTES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA APRENDO A VALERME POR MÍ
MISMO ............................................................................................................................ 6
AUSENCIA DE EVALUACIÓN DEL PRO ...
Fecha publicación: 23/01/2015
Fecha emisión: 15/01/2015
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2014
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14898
15 de enero, 2015
DFOE-PG-0638
Licenciada
Ana Margarita Pizarro Jiménez
Auditora Interna
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-PG-IF-09-2015, de los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia de la utilización de los recursos del Instituto
sobre Alcoholismo y Farmacodependencia en la prevención del consumo del
alcohol, tabaco y otras drogas lícitas o ilícitas.
Para su conocimiento, se remite copia del informe N.° DFOE-PG-IF-09-2015, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan
resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia de la utilización de los recursos del Instituto
sobre Alcoholismo y Farmacodependencia en la prevención del consumo del alcohol, tabaco y
otras drogas lícitas o ilícitas.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento, y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
LCP/MAPF/yvm
Adj.: Lo indicado
Ci: Archivo
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
G: 2014000122-1
] ...
Fecha publicación: 23/01/2015
Fecha emisión: 16/01/2015
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13629
10 de diciembre, 2014
DFOE-PG-0545
Doctor
Luis Eduardo Sandí Esquivel
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Correo: lsandi@iafa.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 del Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y se emitan las instrucciones a
las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto
inicial de esa entidad por la suma de ¢8.273.396,0 miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica N.° 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan
anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.° 22-
14 celebrada el 29 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° DG-763-09-14
de 30 de setiembre de 2014, así como información adicional remitida mediante oficios DG-877-
10-14 de 15 de octubre 2014 y el AA-F-208-10-2014, AA-F-225-10-2014 y AA-F-227-11-2014
del 10, 19 y 21 de noviembre de 2014, respectivamente.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contralo ...
Fecha publicación: 17/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2014
R-DCA-687-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas quince minutos del veintinueve de setiembre del dos
mil catorce.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PROMO POP SOCIEDAD ANONIMA, en
contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2014LN-000002-99999, promovida por el
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA (IAFA) para
“Contratar servicios de asesoría en publicidad para la creación, diseño, producción e
implementación de campaña mercadológica para la prevención del tabaco”.---------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Promo Pop Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción en contra del cartel
de la licitación de referencia, mediante escrito presentado en esta División de Contratación
Administrativa el doce de setiembre del presente año.--------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de setiembre de dos mil catorce, se concedió
audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera de manera amplia y fundamentada,
sobre los argumentos de la empresa objetante, audiencia que fue atendida mediante el oficio R-219-
2014 del veintidós de setiembre del presente año.-------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la legitimación del objetante. Manifiesta la Administración que la recurrente no se
encuentra inscrita ante la Caja Costarricense de Seguro Social, lo que hace suponer que no ha tenido
planilla y consecuentemente no ha ejercido el fin comercial para el cual fue creada, por lo que
carece de experi ...
Fecha publicación: 03/10/2014
Fecha emisión: 29/09/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9845
19 de setiembre, 2014
DFOE-PG-0390
Doctora
Vera Barahona Hidalgo
Directora General a.i.
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Correo: vbarahona@iafa.go.cor
Estimado señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N°. 2-2014 del Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia.
Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-
2014 del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, por la suma de ¢114.087,9 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Los recursos provenientes del superávit libre y específico y su correspondiente aplicación,
se autoriza de conformidad con la certificación emitida por la Encargada del Subproceso Financiero
de esa institución.
b) Los recursos correspondientes al aporte del 3% del superávit a la Comisión Nacional de
Emergencias
1
, están incorporados como un impuesto en la partida de Servicios, por lo que deben
corregirse y clasificarse como transferencia corriente.
Finalmente, en lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), el presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y
validar la información presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que se realice el ajuste
solicitado en el punto b), para posteriormente ser validado y enviado nuevamente al Órgano
Contralor siguiendo los procedimientos establecidos, para lo cual se otorga un plazo de tres días
contados a partir del recibo de este documento.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
GFD/ghj
Ci: MAFF Ana Margarita Pizarro Jiménez, AI-IAFA (apizarro@iaf ...
Fecha publicación: 22/09/2014
Fecha emisión: 19/09/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2014
R-DCA-622-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del cuatro de setiembre del dos mil catorce.---------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en contra
del acto de adjudicación que declaró infructuosa la Licitación abreviada Nº 2013LA-000031-99999,
promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA, para la
ampliación de paso cubierto. ---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Costacon de Costa Rica, S.A. presentó el día 21 de agosto de 2014, recurso de apelación en
contra del referido acto de adjudicación.----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas y cuarenta minutos del veintidós de agosto del dos mil catorce,
esta División procedió a solicitar a la Administración promotora del concurso el expediente
administrativo, requerimiento que fue atendido según oficio AA-AB-196-08-2014 de fecha 25 de
agosto del 2014.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Siendo que el concurso en cuestión se promovió mediante el Sistema
electrónico CompraRed, la Administración remitió debidamente certificado el expediente electrónico de
la contratación mediante disco compacto licitante (folios del 013 al 018 del expediente de apelación),
por lo que esa documentación es la que se toma como base para tener por acreditados los siguientes
hechos de interés: 1) Que el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia promovió la licitación
abr ...
Fecha publicación: 09/09/2014
Fecha emisión: 04/09/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-516-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del treintaiuno de julio del dos mil catorce. -------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Grupo de Producción Creativa GPC Ltda, y
Promo Pop S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-99999, promovida por el
Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), para la “Asesoría y producción en publicidad
e implementación estrategia de medios”.-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Grupo de Producción Creativa GPC Ltda, y Promo Pop S.A., interpusieron sus
recursos de objeción, el 17 y 18 de julio de 2014, respectivamente.------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 14 horas del 21 de julo del 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante, con respecto a los referidos recursos.-----------------------------------------------------
III. Que el IAFA comunica que mediante resolución R-002-2014, dictada por el Subproceso Adquisición
de Bienes y Servicios del IAFA, a las 14 horas del 22 de julio de 2014, se deja sin efecto el presente
concurso, en consecuencia, no se refieren a las objeciones presentadas por las referidas empresas.-----------
IV. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: El Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios del IAFA, mediante resolución R-
002-2014 de las 14 horas del 22 de julio de 2014, resuelve dejar sin efecto la presente Licitación Pública
2014LN-000001-99999, de conformidad con lo señalado en el oficio AA/PC-185-07-14 de 22 de julio de
2014, suscrito digitalmente por la Msc. Ana Margarita Odio Castillo, quien señala que el Proceso de
Comunicación se abocará a investigar la forma d ...
Fecha publicación: 05/08/2014
Fecha emisión: 31/07/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
R-DCA-464-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del ocho de julio de dos mil catorce. ---------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Grupo Producción Creativa GPC e Ingeniosos Grupo
Estratégico REMI Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación Pública No.2014LN-
000001-99999, promovida por parte del Instituto Sobre Alcoholismo y Fármacodependencia, que tiene
por objeto “Contratar servicios de asesoría en publicidad para la creación, diseño, producción e
implementación de campaña mercadológica en materia de tabaco”. ----------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Mediante escrito presentado el 23 de junio y 24 de junio del año en curso, las empresas Grupo
Producción Creativa GPC e Ingeniosos Grupo Estratégico REMI Sociedad Anónima, respectivamente,
recursos de objeción en contra de la Licitación Pública No.2014LN-000001-99999, promovida por parte
del Instituto Sobre Alcoholismo y Fármacodependencia. -----------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las catorce horas con veintiocho minutos del veintiséis de junio del 2014, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera por escrito a los argumentos
de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación. La Administración dio respuesta a
dicha audiencia por medio del oficio R-001-2014, recibido el 27 de julio del presente año. ------------------
CONSIDERANDO
II.- Sobre la admisibilidad de los recursos. Sobre el plazo para su interposición. De
conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y el numeral 170 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa, los recursos de objeción se deben interponer ante la Contraloría
General de la República en el primer tercio del plazo dispuesto para recibir ofertas, contado a parti ...
Fecha publicación: 11/07/2014
Fecha emisión: 08/07/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
?
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 5540
5 de junio, 2014
DFOE-PG-256
Máster
Ronald Fonseca Vargas
Director Ejecutivo, a.i.
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Estimado señor:
Asunto: Acuse de recibo sobre ratificación del nombramiento interino del Auditor
Interno del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.
Mediante la presente nota se da acuse de recibo del oficio N.° D.E.#588-2014 de 29 de
mayo de 2014, mediante el cual hace del conocimiento del Órgano Contralor, el nombramiento
del Licenciado Héctor Díaz Vargas, en el puesto de Auditor Interno interino del Instituto Nacional
de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), efectuado por su Junta Directiva en la sesión ordinaria
N.° 3969, artículo segundo, inciso 2.10, del 28 de mayo del año en curso, del cual se adjunta
copia al oficio en mención.
Atentamente,
?
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
?
MPF/PPS/ghj
Ci: Junta Directiva INFOCOOP
Archivo
Ce: Área Secretaría Técnica DFOE CGR
G: 2014001549-2
NI: 12325 (2014)
?
] ...
Fecha publicación: 07/06/2014
Fecha emisión: 04/06/2014
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2014